中国税种之行为税

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什么是行为税
行为税是国家为了对某些特定行为进行限制或开辟某些财源而课征的一类税收。如针对一些奢侈性的社会消费行为，征收娱乐税、宴席税；针对牲畜交易和屠宰等行为，征收交易税、屠宰税；针对财产和商事凭证贴花行为，征收印花税，等等。行为税收入零星分散，一般作为地方政府筹集地方财政资金的一种手段，行为课税的最大特点是征纳行为的发生具有偶然性或一次性。

行为税征税对象
行为税的征税对象，是国家税法规定的，除商品流转、劳务收入、收益、所得、财产占有、特定目的、资源开采和占用等行为之外的其他各种应税行为。如中国现行的屠宰税、印花税、筵席税等。行为税包括的税种较多，各个税种的具体课征对象差异甚大，所以此类税收中各税种的课征制度也不大相同。
由于行为税中很多税种是国家根据一定时期的客观需要，大部分是为了限制某种特定的行为而开征的，因此，除屠宰税、印花税等税负转较轻、长期征收的税种之外，税负都较重，税源都不很稳定。加之征收范围有限，税源零星，征收管理难度较大，又多为地方税，在税制体系中此类税收一般作为辅助税种存在。

行为税特点
行为税有以下几个主要特点：
（1）具有较强的灵活性。当某种行为的调节已达到预定的目的时即可取消。
（2）收入的不稳定性。往往具有临时性和偶然性，收入不稳定。
（3）征收管理难度大。由于征收面比较分散，征收标准也较难掌握，征收管理较复杂。
（4）调节及时。能有效地配合国家的政治经济政策，“寓禁于征”，有利于引导人们的行为方向，针对性强，可弥补其他税种调节的不足。

行为税分类及税种
建国后，国家对行为的课税几经变动，特种消费行为税、印花税等已于50年代停征。
其后继续征收的行为税有：交易税、屠宰税、车船使用牌照税；1982年和1983年还分别开征了烧油特别税、建筑税。

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